准确把握评估是提升机构编制资源使用效益、提高部门履职尽责能力的本质。菏泽市郓城县委编办积极推进机构编制执行情况和使用效益评估工作，以评估为基础，深入研究探索工作量核编法，为县域编制资源的分配提供更科学合理的工作方法。

一、深化评估，明确要求。深化评估试点是贯彻落实党中央以及中央编委决策部署的必然要求，是创新机构编制管理，提升机构编制资源使用效益的重要举措，是建立健全评估长效机制的关键环节。菏泽市郓城县委编办高度重视，迅速部署，明确要求。一是精准履职尽责，确保单位既能履职尽责到位，又不缺位越位。二是提高编制效益，客观评价机构编制资源的投入与产出效益。三是立足务实管用，探索性质有效的流程方法。

二、探索算法，找准依据。为测算单位编制需求，要精准掌握单位工作量，提升机构编制资源使用效益，菏泽市郓城县委编办不断摸索，总结以下三点依据。一是单位职责是编制需求的根本依据。通过三定方案梳理出被评估单位主要承担的工作职责，根据所承担职责梳理出权责清单、厘出主要工作任务、进行工作量初步分析。二是具体工作量是测算的基础依据。由单位职责产生的具体工作量是测算的基础依据。在材料报送环节，由单位报送个人工作量、工作频次、工作时长等数据，作为单位工作饱和度的参考依据和人均工作量的基础数据。三是确定测算公式成立的依据。首先厘清单位主要职责；然后通过数据报送、人员座谈、数据核验等流程，确定每项职责的年办件量、平均工时、所需人员数量；最后将各项职责的年办件量相加，除平均工时之和，得出完成单位所有职责产生的工作量所需人员数量。

三、把握方向，严控流程。一是注重准备工作。抽调办内人员组成评估组，提前对评估对象机构编制沿革、近年反映问题进行汇总，调取实名制数据，综合部门自评、第三方评价，分析提出评估初步意见，实现带着问题开展实地评估。二是注重座谈交流。在实地评估时，通过座谈交流、个别访谈、实地走访、跟班运作、查阅资料等，了解单位在人员配置、职能履行、业务运行、流程节点、发展趋势和业务量等各个评估参数的真实情况。三是注重数据审验。工作量由单位报送，不可避免存在人为主观性，评估部门在采用数据之前，要最大限度的对单位报送的数据进行剔除和修正，保证数据的真实性、客观性。